为更好地保障事实无人抚养儿童顺利完成学业，完善困境儿童分类保障制度，我们制定了《泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目实施方案》，现解读如下：

一、背景依据

2019年7月，民政部办公厅印发《“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施暂行办法》，把孤儿纳入助学范围，使用中央福彩金，资助每人每学年1万元。《暂行办法》第21条明确，“县级以上地方人民政府民政部门可拓展‘助学工程’实施对象范围，提高补助标准，所用资金应为地方资金。”

今年，为进一步扩大助学范围，我局针对事实无人抚养儿童起草了《泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目实施方案》，并征求了市财政局的意见，进行联合印发。

二、出台目的

加强对事实无人抚养儿童的关心关怀，进一步解决事实无人抚养儿童就学困难问题，保障事实无人抚养儿童受教育权益。

三、主要内容

《泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目实施方案》主要有四个部分，分别为：资助对象、资金标准及来源、实施程序、工作要求。

一是明确资助对象。资助对象是已被认定为泰安市事实无人抚养儿童身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生。

二是明确资金标准及来源。事实无人抚养儿童在校就读期间，每人每学年发放1万元助学金。事实无人抚养儿童助学工程所需资金由县级财政负担，市级财政给予适当补助。

三是明确实施程序。申请人携身份证、录取通知书原件或在校证明向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出申请，填写《泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目申请书》。乡镇人民政府(街道办事处)留存录取通知书复印件或在校证明，及时报县级民政部门审核审批。受理申请的民政部门负责确认儿童身份，对学籍等信息进行审核，必要时可与教育部门、相关学校等单位进行信息核查。确认为受助对象的，纳入泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目。在民政部门完成受理、审核工作后通过社会化发放方式，按月或季度发放到受助儿童本人的银行卡。

四是明确工作要求。各级民政部门通过材料核实、家庭巡访、数据对比等多种方式，对项目实施情况开展检查、评估，确保项目实施效果，提高助学的准确性。县级民政部门要每学年度审核受助儿童学籍等信息，对错发的助学金及时追回。完成确认工作的民政部门对纳入泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目的儿童做到一人一档，档案应包括受助儿童基本信息、助学申请、录取通知书复印件等相关材料。县级民政部门应指导乡镇人民政府(街道办事处)通过家庭巡访等方式着重了解儿童就学情况，及时为符合条件的儿童办理领取助学金的手续，儿童在校期间应征入伍、因病休学的，暂停发放助学金，因毕业、退学等原因不再就读的，应当退出泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目，停发助学金。

四、解释部门及咨询电话

泰安市民政局儿童福利指导科  0538-6999127

相关文件：关于印发《泰安市“事实无人抚养儿童助学工程”项目实施方案》的通知